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張琪：金卡工程年度報告及2013年重點工作
發(fā)布時間：2012-12-222012年12月21日，國家金卡工程第十五次全國IC卡、RFID及物聯(lián)網(wǎng)應用工作會暨國家金卡工程物聯(lián)網(wǎng)應用聯(lián)盟成果報告會在北京舉行。本文是RFID中國網(wǎng)根據(jù)國家金卡工程協(xié)調(diào)領導小組辦公室主任張琪在會上的發(fā)言整理的，供業(yè)界分享。張琪的報告分三個方面：一、金卡工程建設的回顧，二、面臨的形勢和任務，三、部署明年的重點工作。她表示2013年金卡工程要在銀行卡芯片化、移動支付應用，以及行業(yè)大卡與區(qū)域性城市一卡通融合發(fā)展中要有新突破。智能卡與RFID應用要積極拓展行業(yè)性應用與智慧城市建設的綜合應用，促進一卡多用的規(guī)?；l(fā)展，加強國際技術交流與合作。
國家金卡工程協(xié)調(diào)領導小組辦公室張琪主任
全文如下：今天我代表國家金卡辦做工作報告。題目是"創(chuàng)新驅(qū)動、服務社會，推動國家金卡工程邁向新征程。"報告分三個方面：一、金卡工程建設的回顧，二、面臨的形勢和任務，三、部署明年的重點工作。
首先，銀行卡起步，據(jù)中國銀聯(lián)統(tǒng)計，到今年9月底，累計發(fā)行的銀行卡是34.1億張，同比增長了21.5%。統(tǒng)一標識的銀聯(lián)卡28.5億張，市場占比84%，其中借記卡、信用卡分別是26.2億張和2.1億張。截至到三季度末，境內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的商戶、聯(lián)網(wǎng)的POS終端和ATM終端，分別是48.9萬戶、669萬臺、41.8萬臺，分別增長53%、52%和30%。
銀聯(lián)卡境外市場，到今年3月底，境外一共有130個國家和地區(qū)開通了銀聯(lián)卡受理業(yè)務，聯(lián)網(wǎng)商戶將近190萬戶，一年增長54.8%。
交易規(guī)模，全年宏觀經(jīng)濟增長放緩，內(nèi)需乏力，這也影響了銀行卡交易規(guī)模的增長，跨行交易筆數(shù)及金額同比增速下滑。銀聯(lián)卡的交易額和活動卡數(shù)量的市場份額均超過了75%，遠遠大于境外卡。新興行業(yè)類商戶的交易增長比較快，高達50%，比如說保險、公共事業(yè)、航空售票、汽車銷售等等。
大家知道，我們一直在盼著銀行卡的芯片化，去年央行發(fā)布了金融IC卡應用工作的意見，有一個時間表。到2015年要全部發(fā)放金融IC卡。今年的最新信息是，全國有658萬臺的POS機進行了IC卡改造，ATM機是40多萬臺，銀行IC卡到三季度末發(fā)了7458萬張，估計到今年年底有可能突破一億張。我們希望在座的產(chǎn)業(yè)隊伍要為銀行卡芯片化保駕護航，拿出實實在在的，可信可靠的產(chǎn)品，供銀聯(lián)和金融IC卡使用。目前受理終端部署了100多萬臺，銀行明年將在重要的商圈、行業(yè)、應用基地加大部署，實現(xiàn)移動支付和金融IC卡全面整合和有效互動。
我們服務于我國銀行金融界已經(jīng)30多年了，從1993年開始，這20年我們又在金卡工程這么一個大的舞臺上為銀行的電子化做服務，我的體會是信息技術應用和信息化建設現(xiàn)在已經(jīng)成為銀行核心競爭力，銀行的同志也是這么說的。在每一個大的IC信息技術的革命中，銀行和我們國家的信息產(chǎn)業(yè)界都是同一個戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友，包括2000年之前的"千年蟲"。在30多年的共同戰(zhàn)斗中，產(chǎn)用得到了很好的結(jié)合，我在此也拜托銀聯(lián)和所有商業(yè)銀行的同志們，銀行電子化一定要立足于國內(nèi)信息企事業(yè)單位為你們提供的芯片、模塊、POS軟件、機具，我們將像二代身份證一樣，一定要有國內(nèi)企業(yè)的支持，我們會不負重望，為你們做更好的服務。
金卡工程推動移動支付發(fā)展。無論是中國銀聯(lián)，還是三大電信運營商，自始至終都是金卡工程的重要參與者和推動者，大家也看到80億張智能卡，電信智能卡就是40多億張，占了半壁江山。在整個移動支付中，他們在引領著潮流，金卡辦2005年成立了RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，2007年成立了金卡工程多功能卡聯(lián)盟，2008年這"四大金剛"就成立了移動支付標準組。金卡工程20年都是堅持標準先行，銀行和運營商移動支付的標準，今年已經(jīng)出臺了，首先是金融的出臺了，其它產(chǎn)業(yè)的標準也都在報批之中，我相信明年會有一個大的發(fā)展，因為標準問題已基本上解決了。
第三方支付快速發(fā)展。去年5月開始，央行提出了第三方支付發(fā)牌照的問題，第一批發(fā)了27家，現(xiàn)在一共發(fā)了100多家第三方牌照，其中有37家拿到的是移動支付的牌照，明年將會邁上一個新的臺階。
中國IC卡今年的市場回顧。根據(jù)國家金卡辦IC卡應用組和信息產(chǎn)業(yè)商會智能卡專委會統(tǒng)計，今年的市場總量是206億，其中IC卡是102億，增長11%，讀寫機具是48億，其它產(chǎn)品是56億。
IC卡發(fā)行的情況，今年IC卡發(fā)行有一個非常好的形勢，年增長率達到8%。這中間電信智能卡還是絕對領先的，今年發(fā)了10億張。我想在這80多億張的IC卡里，電信智能卡已經(jīng)達到50億張了。二代身份證完成了13億張，社?？?億張左右，住建部的卡3.5億張。七大行業(yè)大卡原來沒有統(tǒng)一發(fā)的就是衛(wèi)生部的卡和廣電的卡，現(xiàn)在也都在做研發(fā)和試發(fā)。20年過來了，我們現(xiàn)在的觀點是不要發(fā)單一的一個行業(yè)卡，要推行多功能卡，希望能夠條塊結(jié)合，發(fā)多功能卡。
國家金卡工程自1993年啟動，城市一卡通在推動著智慧城市建設。經(jīng)國務院批準，首先在12個省市涉及30多個城市進行試點。如今，19年過去了，金卡"城市一卡通"應用取得重大進展，利國惠民、成績卓越，被譽為"民心工程"。我們也希望在全面建成小康社會過程中，金卡工程能邁向新的征程，做出自己新的貢獻。
城市一卡通跨地域的互聯(lián)互通，今年7月我參加住建部在紹興召開的八個城市的聯(lián)通的會議，最近我剛剛從廣東回來，參加廣東廣電行業(yè)金卡的首發(fā)，他們是完全按照金卡辦在論證會的時候給他們提的要求做的，這張卡是基于當?shù)氐拿裆鷻n案，然后面向的是沒發(fā)出大卡的廣電行業(yè)，又結(jié)合了廣電總局給的信息文化大平臺的項目，結(jié)合了工信部給的國家數(shù)字家庭應用示范基地的項目。這張卡很有亮點，也很有新意，至少在衛(wèi)生領域，不僅是掛號預約，我親自到那兒開了一次藥，開完以后藥單子上就把錢算好了，不用再排隊交錢了，特別方便老百姓。另外，它又是基于銀行電子錢包。這樣一張卡，雖然是后發(fā)，但是一張白紙沒有負擔，可以畫最新最美的圖畫，而且他們也將按照我們的要求，把物聯(lián)網(wǎng)RFID的一些實時動態(tài)可追溯的應用嵌入其中，把老年人和兒童的管理加入進去。20年后的今天，我不會再去鼓勵一個行業(yè)發(fā)一個單一的行業(yè)卡，而是打破現(xiàn)有的橫的、縱的、條的、塊的格局，真正做一個信息化的拆墻的工作，把所有的功能集合到一張卡上方便我們的百姓，這就是我們奮斗的目標，也是我們努力的方向。
我這次還看了嶺南卡，發(fā)了3000多萬張，雖然剛剛一年的時間，但是它把周邊17個城市加上香港集中起來形成一個區(qū)域，把行業(yè)卡和地方市民卡結(jié)合，在一個區(qū)域?qū)崿F(xiàn)連通，方便了百姓。
基于手機移動支付發(fā)展， 1996年中央領導就給金卡辦下死命令，一定要推廣一卡多用和多功能卡，十年我們徘徊協(xié)調(diào)不出來，后來我們選擇了基于手機的移動支付作為突破口，可以說從2007年開始到現(xiàn)在，五年的時間已經(jīng)開花結(jié)果了。中國有10億手機用戶，三大運營商都參與，中國銀聯(lián)的支持，我們的用戶數(shù)會高速增長，明年會迎來一個發(fā)展的春天。移動支付創(chuàng)新會使40多個試點城市和幾個行業(yè)大卡有一個很好的結(jié)合。
中國電子商務市場快速增長，今年前三個季度電子商務市場交易額高達5.6萬億，這是互聯(lián)網(wǎng)快捷支付的新趨勢。上海銀聯(lián)支付公司在這方面做了非常好的工作。數(shù)字電視的支付也在起步。
物聯(lián)網(wǎng)給我們帶來了新的機遇，我們也經(jīng)過了十年金卡工程的探索和應用的試點，連續(xù)三年RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟300多個企業(yè)，市場規(guī)模去年是一百七八十億，今年達到二百多億。國家在整個物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃中定出的12個重點應用領域都在啟動，而且各個相關部門都在支持，為了能有一個正確的引導，國家金卡辦出面組織相關部委及科研院所，用了兩年時間寫了一套叢書《物聯(lián)網(wǎng)在中國》，供大家參考借鑒。
面臨的形勢和任務。在人類歷史上，任何一個偉大帝國的興衰、民族命運與百姓禍福的轉(zhuǎn)換都充滿了執(zhí)政者的大智大勇，以及草民智慧與忠誠的高度融合與互動，在金卡工程今后發(fā)展過程中，我們還會做出新的貢獻，再創(chuàng)新的輝煌。從現(xiàn)在形勢來講，要打破舊的格局，建立新的秩序，不能僅僅依靠粗放型的方式拉動，而要靠創(chuàng)新推動。社會經(jīng)濟也處在一個重要的轉(zhuǎn)型期，我們要認清形勢，特別是十八大報告里，再次提出堅持走中國特色工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，我們叫新的"四化"，這是我國經(jīng)濟發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變，也是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要部署，更是國家金卡工程建設新的任務和目標，特別是在城鎮(zhèn)化方面都會對我們有很多新的要求。"四化"的哪一化也離不開在座的團隊為之提供技術支撐和服務，我們大有作為，任重道遠。
對移動支付與物聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)狀分析。我總結(jié)出了五條：第一、應用開拓與市場前景無限好。第二、標準研制有了實質(zhì)的進展，依然滯后。標準為信息化建設和金卡工程保駕護航是沒有問題的，也希望電子標準院能為金卡工程下一步的發(fā)展提供更多的支撐。第三，產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，核心競爭力有待提高。第四，規(guī)模應用、商業(yè)模式、利益分配尚不成熟。第五，信息安全保障體系急需加強。
2013年的重點工作。
第一，全面貫徹落實黨的十八大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以人為本，科學發(fā)展，繼續(xù)金卡工程的目標，改善民生，服務社會，扎實工作，開創(chuàng)各項工作的新局面。
第二，緊緊圍繞2012年出臺的一系列"十二五"專項規(guī)劃，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強跨部門、跨地區(qū)的合作，推動條塊結(jié)合、融合發(fā)展。
第三，在銀行卡芯片化、移動支付應用，以及行業(yè)大卡與區(qū)域性城市一卡通融合發(fā)展中要有新突破。芯片化進程中強調(diào)產(chǎn)用結(jié)合和強化信息安全監(jiān)管，進一步推動金融IC卡與行業(yè)大卡及城市"一卡通"應用的結(jié)合;要特別關注移動支付標準在應用中驗證和推廣;抓住3G商用及三網(wǎng)融合以及物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、云服務帶來的新商機。要努力化解風險、強化風險控制、加強安全監(jiān)管，防范電子商務中的欺詐行為;確保電子銀行、移動支付多功能卡與物聯(lián)網(wǎng)RFID應用的信息安全與個人隱私保護。
第四、智能卡與RFID應用要始終堅持"利國惠民"大方向，積極拓展行業(yè)性應用與智慧城市建設的綜合應用，促進一卡多用的規(guī)?；l(fā)展;重視和加強網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全保障體系建設。
第五、要加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高度重視金卡工程建設對我國電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)、通信運營業(yè)及信息服務業(yè)的巨大需求拉動，重視關鍵核心技術產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，信息產(chǎn)業(yè)界要認真做好為金卡工程配套與技術支撐工作，使我國的信息化建設真正植根于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實基礎上。
第六，國家金卡工程物聯(lián)網(wǎng)應用聯(lián)盟和城市卡運營聯(lián)盟的工作要更加取得實效，特別是在明年金卡工程20年的一系列工程中都要狠抓落實。
第七、認真做好金卡工程RFID應用與我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的相互銜接，進一步抓好典型應用示范與公共服務平臺建設，推動物聯(lián)網(wǎng)相關服務業(yè)發(fā)展。
第八、加強資源共建共享、健全社會服務體系、促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展是金卡工程重要工作之一。要充分發(fā)揮金卡工程近20年凝聚在一起的這支國家級團隊的作用，高度重視跨部門與地區(qū)的團結(jié)協(xié)作與聯(lián)合共建公共服務平臺，以及培訓、檢測、認證、咨詢服務等信息服務業(yè)建設，不斷更新觀念、創(chuàng)新機制、完善管理，共同開創(chuàng)國家金卡工程工作新局面，邁上新征程。
第九、加強國際技術交流與合作，推動中日韓、中歐、中美、中國-東盟等，以及兩岸三地各項國際與區(qū)域性合作項目的落實。
我們要依靠創(chuàng)新、合作、共贏的開放戰(zhàn)略，提高工作起點。傾全國之力、形成合力，為全面建成小康社會，實現(xiàn)我中華民族的偉大復興而共同奮斗!
